Directiva (UE) 2024/1275 (EPBD): lo que todo hotel debe saber antes de 2030 en España
Directiva (UE) 2024/1275 (EPBD): cómo afecta a los hoteles en España
Desde el área de investigación de Estudio TEH hemos analizado la directiva europea y el estado de su transposición en España para ofrecer a los empresarios hoteleros una visión clara y práctica. El texto completo de la directiva y de las normas españolas que la desarrollan es extenso, técnico y farragoso; con este resumen queremos facilitarles el trabajo y que sepan, de un vistazo, qué se les exige y qué les conviene hacer.
La Directiva (UE) 2024/1275 de eficiencia energética de los edificios, conocida como EPBD, obliga a que en 2050 todos los edificios europeos sean de cero emisiones. España tenía hasta el 29 de mayo de 2026 para incorporarla a su legislación y todavía no lo ha completado.
¿A qué alojamientos afecta? La directiva se aplica a todos los edificios, pero sus obligaciones más exigentes, como la eficiencia mínima obligatoria de 2030 y 2033, son para los edificios no residenciales. La directiva solo considera residencial la vivienda destinada a ser habitada todo el año por un hogar privado, así que cualquier alojamiento turístico explotado como negocio queda del lado no residencial. Mientras España no apruebe su ley, la referencia es cómo clasifican hoy estos alojamientos el Código Técnico y el certificado energético:
Hoteles, hoteles-apartamento, hostales, pensiones y albergues
• Cómo se clasificará previsiblemente: No residencial
• Qué le afecta: Todas las obligaciones de este artículo
Apartamentos turísticos
• Cómo se clasificará previsiblemente: No residencial
• Qué le afecta: Todas las obligaciones de este artículo
Casas rurales
• Cómo se clasificará previsiblemente: Depende de cómo estén registradas en su comunidad autónoma: como establecimiento turístico, no residencial; como vivienda, residencial
• Qué le afecta: Según el caso
Viviendas de uso turístico
• Cómo se clasificará previsiblemente: Residencial: el Código Técnico las trata como vivienda
• Qué le afecta: Sin eficiencia mínima obligatoria individual, porque España no la prevé para viviendas. Sí les afectan el certificado energético obligatorio para alquilarlas, el fin de las ayudas a calderas fósiles y el horizonte de 2040
En este artículo, cuando hablamos de "hotel" nos referimos a todos los alojamientos de las dos primeras filas.
Este artículo tiene dos partes:
Parte 1. Qué exige la directiva europea.
Parte 2. Cómo la está aplicando el Estado español y qué debe hacer cada hotel según su situación, con lo que sabemos hoy.
Parte 1: qué exige la directiva europea
Eficiencia mínima obligatoria
Mejora obligatoria para el 16 % de edificios no residenciales que más energía consumen
• Fecha: 2030
• Qué supone para un hotel: Si su hotel está en ese grupo, deberá reducir su consumo por debajo del límite que fije España, tenga o no obras previstas
La obligación se amplía al 26 % que más energía consume
• Fecha: 2033
• Qué supone para un hotel: El límite se endurece y alcanza a más hoteles
Cómo funciona: España ordenará todos los edificios no residenciales según su consumo de energía por metro cuadrado, con datos de 2020, y fijará un límite. Los edificios que queden dentro del 16 % que más consume tendrán que mejorar hasta salir de ese grupo antes de 2030; en 2033, el límite se amplía al 26 %. Por ejemplo, si España hiciera coincidir el límite con la letra E, un hotel con letra F o G tendría que subir al menos a la E. Habrá excepciones limitadas, como los edificios históricos protegidos.
Calefacción y agua caliente
Fin de las ayudas públicas a calderas de gas y gasóleo
• Fecha: Desde el 1 de enero de 2025
• Qué supone para un hotel: Cambiar una caldera fósil por otra se paga íntegramente
Eliminación completa de las calderas fósiles, como objetivo de los planes nacionales
• Fecha: 2040
• Qué supone para un hotel: No obliga a retirar ya las calderas existentes, pero una caldera instalada hoy llega al final de su vida útil justo en ese horizonte
Automatización, control e iluminación
Sistemas de automatización y control de la climatización en instalaciones de más de 290 kW
• Fecha: Desde finales de 2024
• Qué supone para un hotel: Obligación ya vencida según la directiva, aunque España aún no la ha incorporado
Sistemas de automatización y control de la climatización en instalaciones de más de 70 kW
• Fecha: Desde finales de 2029
• Qué supone para un hotel: Afecta a buena parte de los hoteles medianos
Capacidad de esos sistemas para vigilar la calidad del aire interior
• Fecha: Desde el 29 de mayo de 2026
• Qué supone para un hotel: El sistema que se instale debe incluir esta función
Control automático de la iluminación, por zonas y con detección de presencia
• Fecha: Más de 290 kW: desde finales de 2027. Más de 70 kW: desde finales de 2029
• Qué supone para un hotel: Pasillos, zonas comunes y aparcamientos con encendido según presencia
Estas obligaciones se aplican cuando sea técnica y económicamente viable.
Energía solar
Instalaciones solares en edificios no residenciales nuevos de más de 250 m²
• Fecha: Desde finales de 2026
• Qué supone para un hotel: Afecta a hoteles de nueva construcción
Instalaciones solares en edificios no residenciales existentes de más de 500 m², al hacer una reforma importante u obras con licencia en la cubierta o en las instalaciones
• Fecha: Desde finales de 2027
• Qué supone para un hotel: La reforma deberá incluir solar si es viable
Aparcamiento y recarga de vehículos eléctricos
Aparcamientos de edificios no residenciales con más de 20 plazas: un punto de recarga por cada 10 plazas, o preinstalación en el 50 % de las plazas
• Fecha: Desde el 1 de enero de 2027
• Qué supone para un hotel: Hoteles con aparcamiento propio
Edificios nuevos o reformas importantes con más de 5 plazas: un punto de recarga por cada 5 plazas y preinstalación en al menos el 50 %
• Fecha: Al hacer la obra
• Qué supone para un hotel: Hoteles nuevos y reformas que afecten al aparcamiento
Además, se exige aparcamiento para bicicletas proporcional a la capacidad del edificio.
Certificado energético
• Nueva escala de la A a la G, común en toda Europa: la A corresponderá a los edificios de cero emisiones y la G a los de peor eficiencia del parque nacional. Las letras se recalcularán, así que la letra actual de un hotel puede cambiar con la nueva escala.
• Exhibición obligatoria: todo edificio no residencial con certificado deberá mostrarlo en un lugar destacado y visible para el público.
• Se exige al construir, al hacer una reforma importante, al vender y al arrendar el edificio, incluida la renovación de un contrato de arrendamiento.
Hoteles nuevos y ampliaciones
• Desde 2030, todo edificio nuevo deberá ser de cero emisiones.
• Huella de carbono de todo el ciclo de vida: deberá calcularse y figurar en el certificado energético desde 2028 en los edificios nuevos de más de 1.000 m², y desde 2030 en todos los edificios nuevos.
Parte 2: cómo la está aplicando España y qué debe hacer cada hotel
Dónde estamos
Cuando venció el plazo, España había incorporado alrededor del 60 % de las cerca de 155 disposiciones obligatorias. En julio de 2026, la Comisión Europea abrió un procedimiento de infracción a los 27 Estados miembros, España incluida.
Ley de normas mínimas para edificios terciarios
• Estado (octubre de 2026): Sin texto; requiere una ley nueva
• Qué decidirá para el hotel: Qué letra o qué consumo obliga a mejorar, y en qué plazo
RITE
• Estado (octubre de 2026): Consulta previa en abril de 2025, sin borrador
• Qué decidirá para el hotel: Calendario de automatización y control, y reglas para las calderas
Código Técnico de la Edificación
• Estado (octubre de 2026): Borrador de noviembre de 2025, pendiente de aprobación
• Qué decidirá para el hotel: Exigencias en obra nueva y reformas: solar mínima, cero emisiones, recarga de vehículos eléctricos y huella de carbono
Certificado de eficiencia energética
• Estado (octubre de 2026): Consulta previa en febrero de 2026
• Qué decidirá para el hotel: Nueva escala A-G con la que se medirá el cumplimiento
Recarga de vehículos eléctricos en aparcamientos existentes
• Estado (octubre de 2026): Vigente desde el 1 de enero de 2023: una estación por cada 40 plazas en aparcamientos de más de 20 plazas
• Qué decidirá para el hotel: La directiva la endurece a un punto por cada 10 plazas desde 2027; falta la adaptación española
Plan Nacional de Renovación de Edificios
• Estado (octubre de 2026): Versión definitiva prevista para el 31 de diciembre de 2026
• Qué decidirá para el hotel: Hoja de ruta nacional hasta 2050, incluida la salida de las calderas fósiles
Las normas que más afectan a un hotel existente son precisamente las más atrasadas. Pero las fechas europeas no se mueven: el retraso español no da más tiempo a los hoteles, sino menos margen para adaptarse cuando la ley llegue.
Qué debe hacer cada hotel según su situación
Si su hotel tiene letra E, F o G, o no sabe qué letra tiene. Es el grupo con más probabilidades de quedar obligado en 2030 o en 2033. Conviene actualizar el certificado energético, encargar un diagnóstico de qué medidas suben la letra (envolvente, generación de calor y agua caliente) y presupuestarlas por fases. Tenga en cuenta que la nueva escala A-G recalculará las letras, así que la posición del hotel puede cambiar: lo que cuenta es su consumo real por metro cuadrado. Adelantarse permite elegir cuándo hacer la obra y aprovechar las ayudas a la rehabilitación energética que se convoquen.
Si tiene una caldera de gas o gasóleo. No la sustituya por otra igual: ya no tiene ayudas y el plan nacional marcará su salida hacia 2040. Si está cerca del final de su vida útil, estudie ya alternativas como la bomba de calor, los sistemas híbridos o la solar térmica para el agua caliente.
Si su potencia térmica supera los 70 kW. Por encima de 290 kW, la directiva ya exige automatización desde finales de 2024, aunque España no lo haya incorporado todavía al RITE, así que conviene anticiparse. Entre 70 y 290 kW, el plazo es 2029. Aproveche para incluir en el mismo proyecto la vigilancia de la calidad del aire y el control de la iluminación por presencia: todo ello reduce el consumo y ayuda a mejorar la letra.
Si su hotel tiene aparcamiento de más de 20 plazas. Compruebe que cumple la obligación vigente desde 2023, de una estación de recarga por cada 40 plazas, y planifique ya el salto a un punto por cada 10 plazas, o la preinstalación en la mitad de las plazas, previsto para 2027. Los puntos de recarga son además un servicio cada vez más valorado por los huéspedes.
Si tiene prevista una reforma de cubierta, fachada o instalaciones. Diséñela ya con el borrador del nuevo Código Técnico como referencia (solar mínima, criterios de cero emisiones, recarga de vehículos eléctricos), aunque todavía no esté aprobado, para no tener que rehacer el proyecto si se aprueba durante la obra. En edificios de más de 500 m², la obligación de incluir energía solar en estas obras se aplica desde finales de 2027.
Si su hotel está arrendado a un operador o va a venderse. La venta y cada nuevo contrato de arrendamiento, o su renovación, exigen certificado energético, y la letra influirá cada vez más en el valor del inmueble y en la negociación de la renta. Conviene dejar claro en el contrato quién asume las mejoras que exija la nueva normativa: la propiedad o el operador.
Si proyecta un hotel nuevo o una ampliación. Un hotel que abra hacia 2029 o 2030 se diseña hoy, y desde 2030 todo edificio nuevo debe ser de cero emisiones. Si supera los 1.000 m², desde 2028 tendrá que calcular además su huella de carbono de todo el ciclo de vida, así que conviene tenerla en cuenta al elegir materiales y sistemas constructivos.
Si ya tiene una buena calificación (de la A a la C). Previsiblemente quedará fuera de las primeras obligaciones. Mantenga el certificado al día y aprovéchelo: como tendrá que exhibirlo de forma visible, una buena letra se convierte en un argumento comercial ante huéspedes, operadores y financiadores.
En resumen: adelantarse sale más rentable
Aunque todavía no conocemos la redacción final de las normas españolas ni sus plazos exactos, la dirección está clara y las fechas europeas no van a cambiar: antes o después, todos los hoteles tendrán que cumplir. Por eso conviene empezar ya a estudiar y programar las actuaciones, para que no les "pille el toro". Hacerlo con tiempo permite elegir el momento de la obra, repartir la inversión, aprovechar las ayudas y evitar los sobrecostes de las prisas de última hora. Y, mientras tanto, el hotel ya ahorra energía y se diferencia de su competencia.